แนวคิดทุนทางสังคมของโรเบิร์ต ดี พัตนัม และข้อท้าทาย (ROBERT D. PUTNAM’S CONCEPT OF SOCIAL CAPITAL AND ITS CHALLENGES)

Abstract

โรเบิร์ต ดี พัตนัม ถือได้ว่าเป็นนักรัฐศาสตร์ที่ทรงอิทธิพลที่สุดคนหนึ่งในโลกปัจจุบัน การศึกษาเรื่องทุนทางสังคมของพัตนัมได้ปลุกกระแสให้นักวิชาการในหลากหลายสาขาวิชาหันมาศึกษาถึงบทบาทและผลของทุนทางสังคมอย่างจริงจัง ทั้งนี้เนื่องจากพัตนัมได้เสนอว่าทุนทางสังคมซึ่งมีองค์ประกอบที่สำคัญสามประการ คือ ความไว้วางใจ การเกื้อกูลซึ่งกันและกัน และเครือข่ายทางสังคมนั้นสามารถที่จะส่งเสริมการมีส่วนร่วมทางการเมืองและสนับสนุนให้การทำงานของภาครัฐมีประสิทธิภาพเพิ่มมากขึ้น ซึ่งปัจจัยดังกล่าวจะส่งผลดีอย่างยิ่งต่อการปกครองระบอบประชาธิปไตย อย่างไรก็ตามบทความชิ้นนี้เสนอว่างานของพัมนัมยังมีข้อจำกัดซึ่งยังต้องการคำอธิบายให้กระจ่างชัดมากกว่านี้ และที่สำคัญที่สุดคือบทความชิ้นนี้ต้องการเสนอว่าข้อเสนอของพัตนัมนั้นไม่สามารถอธิบายปรากฏการณ์ทางการเมืองที่เกิดขึ้นได้ทั่วทุกแห่งคำสำคัญ: ทุนทางสังคม การมีส่วนร่วมทางการเมือง ศักยภาพของภาครัฐRobert D. Putnam can be considered as one of the most important political scientists working on an issue of social capital. His concept of social capital has had a great influence on contemporary political studies. The major claim made by Putnam is that there are three core components of social capital: trust, norms of reciprocity and networks of civic engagement. The combination of these three components acts to increase political participation and enhances successful democratic government and modern democracy. However, this study argues that his theory shows clear limitations, needs some further explanations and cannot be employed effectively in every context.Keywords: Social Capital, Political Participation, Governance, Democracy